APPALTI: I CASI DI ESCLUSIONE PER VIOLAZIONI FISCALI NON DEFINITIVE

Ecco il decreto sui casi di esclusione dalle gare d'appalto in caso di violazioni gravi ma non definitive in materia tributaria. 

Pubblicato il 12 ottobre il Gazzetta Ufficiale il decreto del Ministero dell'economia e delle infrastrutture del 28 settembre 2022 che detta le regole sulla possibile esclusione dalle gare di appalto per gli operatori economici che abbiano violato le norme tributarie e siano ancora in attesa di giudizio definitivo. 

La violazione deve però essere almeno pari a a 35mila euro e al 10% del valore dell'appalto.

Il decreto attua la previsione dell'’articolo 80, comma 4, del codice dei contratti pubblici (decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50) che prevede la possibilità per una stazione appaltante di escludere dalle gare non solo imprese colpevoli di violazioni gravi, definitivamente accertate ma anche per violazioni non definitivamente accertate.

Viene previsto in particolare che si   considera   violazione l'inottemperanza agli obblighi, relativi al pagamento di imposte e tasse derivanti dalla: 

a) notifica di atti impositivi, conseguenti ad attività di controllo degli uffici; 

b) notifica di atti impositivi, conseguenti ad attività di liquidazione degli uffici; 

c) notifica di cartelle di pagamento   concernenti   pretese tributarie, oggetto di comunicazioni di irregolarità emesse a seguito di controllo automatizzato o formale della dichiarazione.

Le soglie di esclusione definite dal decreto sono due:

1. l'inottemperanza per importo pari o superiore al 10% del valore dell'appalto con esclusione di sanzioni e interessi. Si specifica che per gli appalti suddivisi in lotti, la soglia di gravità è rapportata al valore del lotto per i quali l'operatore economico concorre.  In caso di   subappalto   o   di partecipazione in raggruppamenti temporanei o in consorzi, la soglia è rapportata al   valore   della prestazione assunta dal singolo operatore economico.  
2. in ogni caso, l'importo della violazione non deve essere inferiore a 35.000 euro.

Viene precisato infine che la violazione grave si considera non definitivamente accertata, quando siano decorsi inutilmente i termini per adempiere all'obbligo

di pagamento e l'atto impositivo o la   cartella di pagamento siano stati tempestivamente impugnati.